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黑龍江省試點跨境人民幣結算高速增長
【本報北京訊】跨境貿易人民幣結算是我國保障經濟平穩較快發展，推進人民幣“走出去”戰略，促進貿易和投資便利化的重大決策部署。自2010年6月黑龍江省被列為跨境貿易人民幣結算試點省份以來，截至目前，黑龍江省已有11個地（市）、14傢銀行和400多傢企業開辦瞭跨境人民幣業務，與黑龍江省發生跨境人民幣實際收付業務的國傢已經達到32個。2012年1-7月，全省銀行機構累計辦理跨境人民幣結算業務128.5億元，同比增長21%。其中，貿易項下辦理107.3億元，同比增長3.2%，資本項下辦理21.2億元，同比增長瞭近9倍。進出口貨物貿易跨境人民幣結算額占全省對外貿易總額的19.9%。多舉措推進中俄跨境結算為發揮黑龍江對俄貿易大省作用，人民銀行哈爾濱中心支行把深化對俄金融合作，創新推進中俄跨境人民幣結算和開辦離岸金融業務作為工作的重中之重。多次組織省內銀行機構重點向對俄貿易企業宣傳人民幣結算的益處，努力擴大中俄本幣結算中人民幣結算份額，積極開展中俄特色金融產品及服務，拓寬中俄金融合作渠道。目前，黑龍江省盧佈現鈔兌換、中俄直接匯價形成及做市商掛牌交易、對俄金融產品定價等方面已經取得瞭全面突破並積累瞭寶貴經驗。為促進中俄雙邊本幣結算協定的進一步落實，積極協助省委、省政府開展盧佈在綏芬河口岸流通試點的可行性調研工作，著力為邊境口岸地區營造健康有序的金融環境。為解決在俄個體華商境外人民幣資金匯回的問題，多次與有關商業銀行從匯款路徑、辦理程序和有關俄羅斯相關政策進行研究探討，積極尋求解決途徑，滿足境外華人商戶實際需求，切實為黑龍江省“走出去”企業和個人提供金融支持。隨著跨境人民幣業務的迅速發展和對俄金融合作的不斷推進，黑龍江省對俄人民幣結算規模不斷擴大，試點以來截至2012年7月末，全省共有12傢銀行與俄羅斯24傢銀行建立瞭代理行關系，雙方共設人民幣同業往來賬戶43個，辦理對俄人民幣結算實收實付金額12億元。跨境結算助推俄貿易發展據瞭解，自黑龍江省開辦跨境人民幣結算業務以來，人民幣結算在對俄貿易中發揮著越來越重要的作用。跨境人民幣業務不僅可以為對俄貿易企業免去外幣定價、外匯核銷、結售匯等環節，還有利於規避匯率風險，節約匯兌成本，提高價格競爭力等。隨著人民幣結算范圍的擴大和在俄境內結算網絡的延伸,黑龍江省企業在對俄貿易中使用人民幣結算的意願越來越強烈。目前，全省開展跨境人民幣業務的企業由2010年試點初期的96傢增加到400多傢，如果按人民幣結算比外幣結算節省2%-3%的成本計算，自黑龍江省開展跨境人民幣業務以來，使用人民幣結算共為對俄企業節省資金超過人民幣2000多萬元。黑龍江人民幣結算面臨難題自試點以來，黑龍江省跨境人民幣業務總體發展情況較好，結算產品不斷豐富，結算地域越來越廣，結算量屢創新高，但是業務推進過程中也不可避免地遇到瞭一些難題。例如，首先，省內地區業務開展不均衡。部分地區跨境人民幣業務發展緩慢,截至去年上半年，綏化和大興安嶺兩個地區仍沒有發生跨境人民幣業務。第二對外直接投資人民幣結算量不足。雖然目前的政策已經取消瞭對外直接投資人民幣結算的限制，但黑龍江省對外直接投資人民幣結算量仍然不夠，自試點以來，黑龍江省對外直接投資人民幣結算金額僅為2.68億元。此外，對俄人民幣結算業務占比較少。去年1-7月份，黑龍江省對俄人民幣結算實收實付金額約占全省實收實付總金額的3.81%，對俄貿易中人民幣結算量占比仍然較小。人民銀行出臺風險防范措施據瞭解，跨境人民幣業務以事後監管為重點，借助於人民幣跨境收付信息管理系統（RCPMIS系統）對銀行辦理業務合規性進行監測，並在一定程度上賦予商業銀行一定的自主性，提高瞭業務辦理效率，加強瞭有效監管。為切實防范風險，人民銀行哈爾濱中心支行建立瞭日常數據核查機制，監督銀行及時、準確、完整地向RCPMIS系統報送各類跨境人民幣收付信息及有關業務信息。每年不定期組織現場或非現場檢查，對銀行機構和企業業務開展情況、數據報送質量、貿易真實性審核等進行監督核查，對出現的問題及時糾正並限期整改，真正實現瞭通過監督檢查促進業務規范發展，達到防范風險的目的。目前，按照國傢有關規定，一方面，境外三類金融機構可以將人民幣資金投資銀行間債券市場，另一方面，還能以外商直接投資的形式回流境內，此外，還可以通過研究解決在俄個體華商境外合法收入匯回的問題促進人民幣資金的回流，帶動人民幣良性循環。哈爾濱分行推進對俄貿易結算中國人民銀行哈爾濱中心支行有關負責人表示，為增強中俄本幣結算中人民幣份額，該行將協調政府相關部門在退稅、報關及資金支持上給予對俄貿易企業優惠政策，鼓勵企業對俄貿易及投資采用人民幣結算。加強與俄羅斯遠東政府和金融機構的談判溝通，擴大中俄本幣結算的地域范圍，繼續協商解決現鈔跨境調運問題，引導省內銀行與境內外銀行建立代理行關系，拓寬中俄本幣結算渠道。同時，指導對俄出口企業改善產品結構，提高議價、定價能力，在幣種選擇上逐漸掌握主動權、話語權，有效擴大人民幣結算的比重。下一步，人民銀行哈爾濱中心支行仍將推進對俄貿易人民幣結算作為工作重點，努力提高中俄本幣結算中人民幣的結算份額。第一，為對俄貿易企業提供優惠政策扶持。有關部門應在退稅、報關及轉移支付上給予對俄貿易企業優惠政策，鼓勵企業在跨境貿易與投資中使用人民幣計價結算，降低人民幣跨境結算費用，真正提高企業使用人民幣結算的積極性。第二，指導對俄出口企業改善產品結構，提高在對俄貿易中的議幣議價能力，在幣種選擇上逐漸掌握主動權、話語權。第三，加快中資金融機構走出去步伐，引導商業銀行通過分設、並購和入股等方式在俄羅斯境內設立分支機構，暢通人民幣結算、清算渠道。雙方銀行共同開發有潛力的客戶，發揮中俄兩國銀行間業務優勢互補，達到共贏的目的。
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