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財稅新政再助文化產業發展
CUBN記者 李正強 北京報道4月5日，財政部、海關總署、國傢稅務總局聯合發佈《關於鼓勵科普事業發展的進口稅收政策的通知》。通知指出，自2012年1月1日至2015年12月31日，對公眾開放的科技館、自然博物館、天文館(站、臺)和氣象臺(站)、地震臺(站)、高校和科研機構對外開放的科普基地，從境外購買自用科普影視作品播映權而進口的拷貝、工作帶，免征進口關稅，不征進口環節增值稅；對上述科普單位以其他形式進口的自用影視作品，免征關稅和進口環節增值稅。有關人士分析認為，這意味著從今年起四年內，部分科普單位將享受進口自用影視作品免征進口關稅等數項稅收優惠政策，將有利於部分科普單位進口更多的自用影視作品，從而豐富自身文化資源。文化產業迎萬億市場黨的十七屆六中全會審議通過瞭《中共中央關於深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若幹重大問題的決定》。當時就有業內人士預測，這將對文化產業發展來說是具有裡程碑性的意義。隨著各扶持政策的細化落地，文化產業向支柱性產業發展，未來五年文化產業增加值預計將翻番。此前，中信證券(600030,股吧)在其研究報告中指出，如果考慮“十二五”期間GDP增長，文化產業復合增長速度至少達到22%~25%。另據東興證券測算，若按照GDP 年均增速9%來計算，到2015 年文化產業增加值占比將翻番，這意味著屆時文化產業規模將達到2.85 萬億元，是2009 年末的3.4 倍。據瞭解，《中國現代化報告2009》中提出我國文化產業強國戰略的目標是：在2020年左右，文化產業成為國傢戰略產業，文化產業競爭力達到世界中等發達水平，力爭成為文化產業的世界中等強國。在2050年前，文化產業成為國傢支柱產業，文化產業競爭力達到世界先進水平，成為文化產業的世界強國。為此，相應階段的任務是：我國人均文化產業增加值年增長約10%，人均國際旅遊收入年增長約7%，文化產業增加值占GDP比例年增長約5%，文化產業就業比例年增長約7%；文化產業競爭力和文化生產力不斷提高，文化產業的產業結構不斷優化，文化產業管理和文化政策的現代化等。文化部副部長歐陽堅此前表示，文化產業專項規劃已基本制定完畢，這將是新中國成立以來的第一個文化專項規劃。規劃對文化產業的扶持，主要是營造寬松環境，如銀行貸款、融資上市的標準可以靈活點，門檻可以低一些，為文化企業創造寬松的融資、上市機會。多項政策扶持發展事實上，近兩年來，國傢已經相繼出臺瞭多項扶持文化產業發展的具體政策。2009年7月，國務院原則通過《文化產業振興規劃》；2010年4月，九部委發佈《關於金融支持文化產業振興和發展繁榮的指導意見》；2010年10月，國務院發佈《關於加快培育和發展戰略性新興產業的決定》，將文化創意產業納入其中。文化部不久前發佈的《“十二五”時期文化產業倍增計劃》，提出“十二五”期間文化產業增加值年增長高於20%，2015年比2010年至少翻一番，實現倍增。“十二五”期間將重點發展演藝業、娛樂業、動漫業、遊戲業等11大行業。《倍增計劃》提出要加大政府投入力度，增加公共財政對文化產業的投入力度，提高文化產業支出占財政支出比例，擴大文化產業發展專項資金和文化產業投資基金規模。分析人士稱，隨著國傢政策支持的進一步細化落地，有望轉化為行業和公司的實質利好。提高文化產業在GDP 中占比，產業化較為成熟的行業將進一步得到強化與支持，比如，圖書出版行業、影視劇行業、網遊行業、廣告行業等都將成為文化產業發展和扶持的重點。中國社會科學院《文化產業藍皮書》主要撰稿人張曉明認為，我們過去幾年文化產業的快速發展主要得益於國傢政策的大力支持，政府可以說是第一推動力，從出臺首個文化產業振興規劃，到十七屆六中全會的決定，再到前不久新出臺的《倍增計劃》，都為文化產業的發展提供瞭良好的發展環境。從《關於扶持動漫產業發展增值稅、營業稅政策的通知》、《關於繼續執行宣傳文化增值稅和營業稅優惠政策的通知》等文件的出臺，到文化企業在上市以及股權融資等方面的突破，體現的也是政府的大力支持。在一個產業的發展初期，依靠政府的推動、政策的鼓勵是具有階段性、合理性的，今後中國文化產業的發展終歸要轉入依靠自己的內生動力，要更多地發揮市場在資源配置中的作用。全國政協常委、同濟大學副校長鄭惠強表示，我們要積極實施金融創新，引導各類社會資本廣泛參與文化建設，構建多元化融資格局。要引導金融服務企業深入研究文化產業，創新金融服務模式和金融產品。充分考慮文化企業的特點，設計內部評級指標體系和評級模型，建立和完善信用評級、評分機制，開發針對文化企業知識產權、版權、收費權進行質押的金融產品。引導金融機構對列入國傢或省市文化發展規劃的文化產業項目、重大文藝創作項目中的重點項目優先給予信貸支持。通過銀行業金融機構加強與融資性擔保公司的合作，擴大對中小文化企業的擔保貸款規模；鼓勵金融機構依托文化產業園區，探索發展中小文化企業聯保聯貸產品。“文化產業不能走GDP掛帥的老路，強調規模化、集約化和專業化，也是希望能擠掉文化產業發展中的泡沫，讓文化產業的發展更可持續。”張曉明提醒到。
新聞來源房屋二胎是什麼http://news.hexun.com/2012-04-13/140387222.html
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